2018年山東省德州市政府工作報告（全文）

（三）做好“三農”工作，著力培育農業發展新動能

大力實施鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，我們要認真學習落實中央的工作部署，把農業農村優先發展的要求落到實處，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統籌把握城鄉關系，集中更多資源投入到農村，大力推進美麗鄉村建設，完善農村公共基礎設施，改善農村人居環境，提高我市農業競爭力和農民收入水平，完善農村社會保障體系，加強扶貧工作，創新和加強鄉村治理。特別要探索一條傳統糧食產區發展現代農業的有效路徑。繼續深化供銷合作社綜合改革，加快為農服務中心建設，力爭2018年實現涉農鄉鎮全覆蓋，扎實推進黨支部領辦創辦土地股份合作社。強化科技對農業的支撐作用，大力發展新業態，培育新型職業農民，激發農業發展活力，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，推動我市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

加快農業供給側結構性改革。堅持質量興農、綠色興農，把農業結構調好調順調優，加快農業由增產導向轉向提質導向。全面推進“放心農場”建設，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，推進“互聯網+現代農業”，全面提升農產品質量安全水平。穩定糧食生產，實施“優質糧食工程”，加快規?；?、標準化現代農業園區建設，以30個百畝級智慧農業大棚群為核心的現代農業示范區、武城昌盛日電大型農光互補項目、廣東溫氏集團養豬項目、美國雅培高端牧場等重點農業項目要加快建設，農業國際合作要務實推進。著力打造一批高標準千畝蔬菜示范片、萬畝示范區和專業特色鎮，力爭新增專業蔬菜園區15個以上，新增設施蔬菜5萬畝，蔬菜產量突破1300萬噸。大力發展規模高效養殖，新增和提升標準化規模養殖場（區）200處以上。積極發展農業“新六產”，大力扶持和引進農業龍頭企業，提高農業附加值，推動農業全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。

（四）繼續深化改革，著力拓展開放新空間

扎實推進各項改革落地。繼續深化“放管服”，推動“市權縣用”，構建扁平化審批服務機制，提高行政效能。優化整合辦事流程，實現“全鏈條”辦理、“一站式”辦結，讓群眾辦事更快捷、更便利。加強市場主體監管，建立全市統一的監管平臺，出臺共享單車等新業態監管辦法。繼續推進工商登記全程電子化和電子營業執照等商事制度改革。創新規范各級開發區管理體制和運行機制，有序推進環保、鹽業、綜合行政執法體制改革。支持禹城開展國家土地制度三項改革，深化事業單位分類改革，推進政事分開、事企分開、管辦分離。理順市縣醫改管理體制，抓好公立醫院法人治理結構建設，建立現代醫院管理制度。落實最嚴格水資源管理制度，積極推進農業水價綜合改革，促進集約節約使用水資源。做好國有林場改革的政策銜接和落實。

加快構建全面開放新格局。堅持對內對外雙向開放，牢牢把握京津冀協同發展、雄安新區建設等重大機遇，健全完善專業化對接機制，全面對接京津，主動融入省會，南北雙向借力，提高協同發展的質量。要以開放的主動贏得發展的主動，持續拓展東盟市場，機制化開展“德州百企下南洋”活動，引導有條件的企業走出去，舉辦好中國—東盟中小企業合作高峰會等重要商務活動，努力使德州成為中國北方對接東盟的重要節點城市。全力辦好第二屆中國國際太陽能十項全能競賽。拓展對外貿易，扶持一批外貿支柱企業，加快發展海外倉、跨境電商等新業態新模式，促進全市對外貿易實現跨越增長。拓寬企業家開放視野，年內組織全市制造業50強和創新型企業30強主要負責人赴美國、德國對標學習，努力培育具有國際合作能力的企業家隊伍。積極拓寬與歐美、日韓以及港澳臺等區域的合作渠道，加強與國家、省駐外機構對接，健全完善與世界500強企業合作行動方案，對重點跨國公司開展精準對接，提升利用外資水平。注重發揮國際友好城市和海外僑社組織的橋梁紐帶作用，不斷拓展對外開放的廣度和深度，開創高水平對外開放新局面。