開辟人與自然和諧發展新境界的重大方略
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讓生態系統休養生息是摒棄“先污染后治理、以犧牲環境換取經濟增長”的老路、積極探索環境保護新路的內在要求。習近平同志強調，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。用生態文明的理念來看環境問題，其本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題。要從宏觀戰略層面切入，搞好頂層設計，從生產、流通、分配、消費的再生產全過程入手，制定和完善環境經濟政策，形成激勵與約束并舉的環境保護長效機制，走出一條環境保護新路。加強環境保護有兩條教訓值得記?。阂皇且恍┪鞣桨l達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長”的老路在我國走不通，也走不起；二是我國一些地方把經濟發展與環境保護割裂開來，付出了過大的資源環境代價。解決生態環境問題，需要積極探索環境保護新路，創新思路和方法，讓生態系統休養生息是其中應有之義。
讓生態系統休養生息是推進環境管理戰略轉型、著力解決突出環境污染問題的關鍵舉措。習近平同志指出，良好生態環境是最公平的公共產品，是最惠普的民生福祉。推進環境管理戰略轉型，就是堅持以人為本，以生態環境質量為目標導向，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協同控制轉變。讓生態系統休養生息是在更高層次上推進環境管理戰略轉型，使生態保護與污染防治有機融合、統籌實施，為人民群眾創造良好的生產生活環境。
讓生態系統休養生息是增強國家可持續發展能力、推動實現中華民族永續發展的現實抉擇。習近平同志強調，要正確處理好經濟發展同生態環境保護關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。要劃定并嚴守生態保護紅線，堅守18億畝耕地紅線，實施水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，大力開展生物多樣性保護，實施良好湖泊保護，建立國家公園體制等一系列讓生態系統休養生息的政策舉措，為增強經濟社會可持續發展能力、實現中華民族永續發展奠定堅實基礎。
讓生態系統休養生息是吸納中華傳統生態智慧、借鑒國內外環境治理經驗教訓的理性認識。中華文明傳承5000多年，積淀了豐富的生態智慧。我國古代對魚鱉類捕撈、材木葦蒲采伐等活動實行嚴格季節限制，對“犯禁者執而誅罰之”（《周禮》）?！痘茨献印分杏小安缓詽啥鴿O，不焚林而獵”的警示。漢初采取寬刑薄賦、軍功授田、奴婢復民、逃者歸產等措施，大大恢復了國家實力，為漢武帝時期開疆拓土奠定了重要基礎。唐代貞觀時期倡導節儉，實行均田制和租庸調制，輕徭薄賦，出現牛馬布野、谷價低廉、路不拾遺、社會升平的昌盛景象。由經濟社會的“休養生息”到自然生態的“休養生息”，是對“休養生息”理念策略的進一步豐富和發展。改革開放以來，我國推行大規模退耕還林、退牧還草以及休漁禁漁、林木限伐等政策措施，收到很好效果。國外也有類似做法。讓生態系統休養生息具有豐厚的歷史淵源，是我們黨在新的起點上對人類生態智慧的系統借鑒和提升，必將使我國生態環境保護迎來新的發展機遇。
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