官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地環境狀況公報

2014年01月02日16:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

環保重點工作

一、污染減排

　　2012年5月11日，市政府下發了《南京市2012年主要污染物總量減排計劃》（寧政發〔2012〕137號），繼續從結構調整、工程建設、監督管理三個層面，大力推進污染減排，較好完成了年度污染減排目標任務。

　　1、嚴格環境準入

　　我市項目環評管理嚴格把關，市級先后否決、勸退、易址或調整10多個建設項目，總投資上百億元，有力促進了產業結構調整和布局優化。

　　開展規劃環評，完成了燕子磯新城、龍潭新城、液晶谷、方山地質公園、徐莊軟件園和中山科技園四期等6個規劃環評，從環境保護的角度提出了具體優化調整意見；嚴格園區產業功能定位，做到規劃環評與項目環評掛鉤，全年新批工業項目進園率達100%。

　　加大環評限批力度，對紅山化工園等實施項目限批。繼續施行上市地塊的環保預評估制度，對72幅地塊在出讓前進行了選址環境可行性評估，對其中28幅地塊提出了土壤修復、退讓、功能置換等調整意見或限制要求，從源頭上避免了可能帶來的環境問題。

　　2、工業污染防治

　　加大工業污染治理力度，全市工業污染治理投入資金達到6.2億元，其中環保補助資金1.1億元，占總投入的17.7％。共實施了143個工業企業的廢氣、廢水污染治理升級改造工程。全市工業廢水的排放總量為2.31億噸，比上年下降了9.06％。工業煙塵（粉塵）排放量同比增加了0.53％，工業固體廢棄物綜合利用及處置率提高了1.71個百分點。工業經濟基本保持增產不增污、增產減污的態勢。

　　3、脫硫脫硝工程建設

　　進一步推動重點工業企業脫硫脫硝工程建設。完成所有燃煤電廠的煙氣脫硫工程，完成南化公司1-3號和梅山鋼鐵自備電廠1號、3號燃煤鍋爐煙氣脫硫工程并投入運行，完成南鋼公司2臺180M2燒結機的脫硫工程并投入運行。完成華潤熱電公司4號機組、華能南京電廠1號機組、華能金陵電廠4號機組的煙氣旁路拆除工程。完成華潤熱電公司3號機組脫硝工程建設并投入運行。建成投運揚子石化熱電廠2號燃煤鍋爐煙氣脫硝工程，成為中石化系統內首套滿足新標準的煙氣脫硝裝置。

　　4、“三高兩低”企業整治

　　2012年2月2日，市政府發布《關于公布2012年度全市三高兩低企業整治和主城區域工業生產型企業搬遷名單的通知》（寧政發〔2012〕31號），對第二批162家 “三高二低”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低產出)企業集中進行整改，并通過媒體進行公示。截止11月底，提前一個月完成全年整治任務。在162家“三高兩低”企業中，對103家實施了關閉、淘汰，對4家企業實施了轉產，對55家企業實施了提標升級，消除各類環境風險隱患100余個，安全處置危險廢物8000多噸，每年可減少化學需氧量和二氧化硫排放1000多噸和900多噸。

　　5、項目減排

　　全市共實施江心洲污水處理廠、城北污水處理廠、農業源污染治理等化學需氧量、氨氮減排項目173個，南化公司1、2#機組脫硫工程、揚子石化2#鍋爐脫硝工程、機動車污染治理等二氧化硫、氮氧化物減排項目65個；全市40臺燃煤機組和6臺鋼鐵燒結機脫硫設施已全部建成投運；30萬千瓦以上燃煤機組中，建成脫硝裝置的已占到85%；年度主要污染物排放強度達到基本現代化考核時序進度。

　　加快污水處理廠建設和改造，不斷完善污水收集系統。新增污水處理能力20萬噸。南京橋北污水處理廠一期（10萬噸/日）工程建成投運，完成大廠污水處理廠（4.5萬噸/日）等10個新建污水處理廠工程；全市新增污水收集管網300公里以上。同時建成城東和江心洲污水處理廠污泥深度脫水設施。

　　通過全年努力，我市2012年COD排放量控制為10.89萬噸，比2011年下降4.64%；SO2排放量控制為12.14萬噸，比2011年下降4.03%;氨氮排放量控制為1.75萬噸，比2011年下降2.23%；氮氧化物排放量控制為15.68萬噸，比2011年下降14.5%。完成年度減排任務。

二、大氣污染防治

　　1、揚塵污染防治

　　全市先后檢查工地5400家次，督查工程項目413個，下達整改通知書81份，全面或局部停工通知書14份，紅黃牌警示施工單位44家。創建揚塵控制示范區5個，先后在重點工地補助安裝專業洗輪機88臺套，對進出場車輛進行沖洗; 完成密閉運輸車改裝310輛，租賃5臺大型吸塵車對嚴重積塵道路進行吸塵保潔，購置7臺小型道路吸塵機用于街巷道路除塵保潔，主要道路機掃率提高到60%。全市安裝18臺近地面揚塵報警系統，對各區揚塵污染情況進行實時監測。加強揚塵污染整治的通報制度，對各區縣工地揚塵控制情況做到每周通報、每月講評。同時在主要媒體發布“紅黑榜”，公布問題工地名單。全市48個降塵監測點位，年平均降塵量同比下降21.2％，揚塵污染得到進一步控制。

　　2、機動車污染防治

　　實施汽油油品升級。4月1日，我市在全省率先供應“國Ⅳ”標準車用汽油，成為繼北京、上海、廣州、深圳之后的第五個推行國四汽油的城市。

　　2012年9月13日，市政府發布《關于對黃色環保標志及無環保標志的汽車實施第四階段限制通行的通告》，自11月1日起，將黃色環保標志及無環保標志汽車的限行區域擴大到長江以南繞城公路內和三區兩縣部分重點區域路段，限行面積達300平方公里，限行時段仍為每日7時至22時。與前三階段限行相比，增加了國Ⅰ排放標準黃標柴油車的限行。

　　全市進一步加強機動車尾氣檢測，不斷完善年檢制度，強化檢測機構的監管，通過在檢測站入口和檢測工位上安裝射頻識別探頭，利用車輛電子卡的識別唯一性，有效杜絕了換車、套牌檢測等作弊行為。全年20個環保檢測站累計檢測機動車47.6萬輛，首檢合格率92.6%，總合格率98.7%。加大對黃標車、無標車違規進入限行區域的查處力度，采用非現場電子執法手段，全年累計抓拍、篩查車輛9273萬輛次，曝光處罰闖入限行區的黃標車、無標車7.7萬輛次，推動了4000多輛黃標車淘汰。會公安交管部門路查抽檢、遙測機動車2.6萬輛，對316輛無標車下達了限期檢測通知，對40輛超標車下達了限期治理通知。

　　市環保、發改、公安消防、公安交管、財政、質監、安監、交通及商務等相關部門，繼續推進油氣污染治理工程。通過政府1600萬元的資金引導，帶動企業1.24億元的治污經費投入，完成279座加油站、6座油庫、182輛油罐車油氣回收治理，每年減少揮發性有機物排放1.2萬噸。

　　3、秸稈禁燒

　　針對夏秋兩季秸稈集中焚燒的嚴峻形勢，制定了《南京市秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法》。全市進一步加大秸稈禁燒工作力度，組織開展監督性巡查、空氣質量預警，定期通過媒體公布巡查發現的秸稈焚燒火點情況。夏秋兩季，強化區縣政府的禁燒主體責任，對秸稈禁燒實施嚴格考核。開展了多途徑、多渠道、多形式、多層次的秸稈禁燒宣傳報道。夏秋兩季秸稈禁燒期間，在各類報紙共刊登秸稈禁燒相關報道83篇。秋季禁燒期間，首次在市環保局官方網站開辟秸稈禁燒網頁專欄，統一制作了650條秸稈禁燒宣傳橫幅和3000份秸稈禁燒宣傳品向農民發放。

　　4、推進燃煤鍋爐清潔能源改造

　　全市進一步鞏固“禁燃區”建設成果，積極推進燃煤鍋爐的清潔能源改造。截至2012年底，鼓樓、玄武、白下、棲霞、雨花臺、下關等區共完成34臺共109蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，其中主城所剩的部隊、鐵路系統的17臺燃煤鍋爐已全部完成改造，主城“禁燃區”內燃煤鍋爐全部改造完畢。

　　5、餐飲油煙污染防治

　　全年共創建了20條餐飲示范街（累計135條示范街）和92家規模以上餐飲企業安裝132套油煙在線監控。對300件重復投訴不滿意的餐飲單位進行重點治理，76%餐飲油煙、噪聲投訴在二次滿意率調查時改評為滿意。

三、水環境污染防治

　　水環境整治工作按照“全面調查、摸清底數，合理規劃、分步實施，分區分段、明確責任，突出重點、樣板先行”的基本思路穩步開展，取得明顯成效。

　　1、長江和太湖水污染防治

　　編制完成《南京市“十二五”長江水污染防治規劃》并報市政府批準實施，長江水污染治理工作的12個骨干項目得到實質性推進，年內項目完成率達到90%以上。

　　我市制定了年度太湖水污染防治督查計劃，定期對高淳、溧水重點項目開展檢查，及時跟蹤項目進展，積極推進項目完成，力爭提高項目完成率。全年，兩縣共計關停污染企業34家，對7家企業突出環境問題進行掛牌督辦，開展了21家重點企業清潔生產審核，并建成一批環境基礎設施建設工程。截止2012年度年底目前，列入我市“治太”責任書的123個項目已全部完成。

　　2、“河長制”管理

　　試點推行“河長制”管理，按照“一河一長”的要求，建立長期、有效的管理制度。截至年底，全市13個區縣的26條河道納入“河長制”管理，分別由各區縣政府主要負責人和分管領導擔任“河長”，采取了截污控源、企業關停并轉遷、河岸整治、疏浚清淤、生態修復、環境衛生整治等綜合治理措施，有力推進了水環境質量的持續改善。

　　3、黑臭河道治理

　　在推進“雨污分流”的基礎上，繼續對城市部分黑臭河道進行治理。13個區縣的25條黑臭河道列入年度區縣長環保目標責任狀，按照“一河一策”的要求，全面啟動治理工程。截至年底，全市共17條黑臭河道完成治理，其余河道治理正在實施中。

　　4、飲用水源地保護

　　進一步加強水源地保護，組織完成了全省第二批鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分基礎調查；組織編制了《長江飲用水源地突發污染事件應急處置實施方案》和《集中式飲用水源地環境風險等級評估及防范工程建設方案》。完成了全市縣級以上集中式飲用水水源地巡查系統建設，組織開展了全市集中式飲用水水源地保護區標志建設與修繕招標，對湖庫型集中式飲用水水源地實施專項執法檢查。先后完成了上元門水廠取水口遷移工程。完成了江寧、浦口、棲霞等區7處影響水源地安全的砂場、碼頭、造船廠的拆除、搬遷等清理整頓工作。

　　加強部門聯動和交流合作，召開了2012年（第九次）全市飲用水水源地聯席會議，在燕子磯飲用水水源地舉行“2012年航海日水源地環境應急與消防演練”。

四、聲環境污染防治

　　組織編制完成了《聲環境功能區劃調整方案（送審稿）》和《聲環境保護規劃（送審稿）》。

　　全年共完成了43家重點噪聲源的治理，及時辦理噪聲擾民信訪投訴。2012年共接各類噪聲擾民投訴17670件次，其中工業噪聲占3.1%，施工噪聲占91.3%，社會生活噪聲和交通噪聲占5.6%，均及時得到了處理，噪聲投訴量較上年下降14%。

　　從嚴核準夜間施工并在網上公示。2012年全市夜間施工審批5212家次，較2011年（5394家次）減少3.4%。5月21日至6月20日作為中高考施工噪聲管理“嚴控”時期，全市環保部門共出動執法人員2000余人次, 檢查車輛700余臺次，檢查工地千余家次,及時妥善調處擾民矛盾，社會各界反應良好。

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