遲福林：改革開放40年建立與完善社會主義市場經濟體制的基本實踐
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作者：遲福林 中國（海南）改革發展研究院院長
中國網/中國發展門戶網訊 習近平總書記在十八屆中共中央政治局第二次集體學習時強調，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。2018年是改革開放40周年。40年來，我國建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。一方面，我國在改革中極大地激發市場與經濟活力。1978～2016年，我國GDP年均增長9.7%，遠超同一時期其他主要經濟大國的增長率。1978～2017年，我國GDP占世界經濟總量的比重由1.8%上升至15%，居全球第二。另一方面，我國在改革開放進程中把握國情，順應時代發展潮流，探索形成中國特色社會主義的成功之路，建立充滿活力的社會主義市場經濟體制。
系統總結改革開放40年的歷史成就與重要經驗，不是為了彰顯成就，而是為了更好地推進改革開放。當前，我國的全面深化改革站在了新的歷史起點，既面臨“新兩步走”的歷史使命，又面臨內外環境變化帶來的新挑戰、新任務。例如：進入工業化后期，如何推動以制造業轉型升級為重點的實體經濟發展；進入消費新時代，如何以服務業市場開放為重點深化供給側結構性改革；進入開放新階段，如何以服務貿易創新發展為重點贏得推動經濟全球化的主動權?；卮鸷?、解決好這些重大課題，有利于實現我國的中長期發展，有利于應對經濟全球化新變局。
一、從工業化初期到工業化后期的歷史性跨越——以處理好政府與市場關系為重點的改革實踐
改革開放以來，我國僅用短短幾十年時間就走過了發達國家幾百年的歷程，建成了體系完整、產能巨大的工業體系，成為世界制造業第一大國，成功實現了從工業化初期到工業化后期的歷史性跨越。主要在于從計劃作為資源配置的主要手段逐步轉變為市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
(一）我國總體進入工業化后期
1.人均GDP符合工業化后期指標
1978～2017年，按2010年不變價計算，我國人均GDP由308美元增長至7329美元?？紤]到用匯率法計算有弱化我國經濟實力的可能，按照學術界常用的平價法計算，我國2017年人均GDP為12 000美元左右（2010年不變價），仍符合工業化后期人均GDP 6615~12 398美元（2010年不變價）的標準（見表1）。
2.產業結構符合工業化后期指標
1978～2017年，我國第一產業占比由27.7%下降至7.9%，符合工業化后期第一產業占比低于10%的標準；我國第三產業占比由24.7%上升至51.6%，提高26.9個百分點，高于第二產業11.1個百分點，符合工業化后期第三產業占比超過第二產業占比的標準。
3.城鎮化進程符合工業化后期標準
1978～2017年，我國城鎮化率由17.9%上升至58.5%，提高了40.6個百分點，符合工業化后期城鎮化率為50%～70%的標準。
4.就業結構符合工業化后期標準
1978～2017年，我國第一產業就業比重由70.5%下降至27.7%，下降了42.8個百分點，符合工業化后期第一產業就業比重低于30%的標準；第三產業就業比重由12.2%上升至44.9%，提高了32.7個百分點，已成為第一大就業渠道。
表1：工業化不同階段的標志值及我國進程
指標來源：黃群慧.中國的工業化進程:階段、特征與前景[J].經濟與管理,2013,27(07):5-11.
數據來源：人均GDP（2010年不變價美元）數據來源于世界銀行數據庫；其他數據來源于《中國統計年鑒2017》.