2018年四川省政府工作報告（全文）

三、2018年工作安排建議

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、建設經濟強省、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆省政府工作的起步之年。我們要聚焦新目標、落實新部署，著力突出發展質量和效益，加力加勁、扎實工作，為全面建成小康社會打下更堅實的基礎。

今年全省經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預算收入增長7.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、9%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%，環境保護和節能減排完成國家下達的目標任務。重點抓好以下工作：

第一，堅決打好三大攻堅戰，夯實全面建成小康社會基礎。精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險是當前工作的難點，也是維護群眾利益的重點，更關系到全省能否與全國同步全面建成小康社會。

扎實推進精準脫貧。打贏精準脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的剛性目標和底線任務。今年要再實現100萬貧困人口脫貧、3500個貧困村退出、30個貧困縣摘帽。落實扶貧專項年度計劃，大力推進深度貧困縣“七個攻堅”行動。實施易地扶貧搬遷34萬人。抓好貧困地區飛地園區建設。繼續做好定點扶貧、省內對口幫扶和東西部扶貧協作，著力增強貧困群眾內生動力和自我發展能力，培養一大批用得上、留得住、帶領群眾脫貧致富的人才。強化“回頭看”“回頭幫”，用好“六有”管理平臺，抓好統計管理和考核評估，支持各民主黨派省委開展脫貧攻堅民主監督，鞏固脫貧成效。深入推進脫貧攻堅作風建設，決不允許數字脫貧、虛假脫貧、形式脫貧，確保脫貧成果得到群眾認可，經得起歷史檢驗。

強力推進污染防治。環境污染是民生痛點，采取堅決措施解決突出環境問題，就是保民生、抓發展、謀未來。抓好大氣污染聯防聯控聯治，統籌治理污染源，打好藍天保衛戰。全面落實河（湖）長制，加大沱江、岷江等主要河流和24條嚴重污染的小流域整治力度。推進縣級飲用水水源地整治，加強農業面源污染和城市黑臭水體治理。推進土壤污染狀況詳查，開展分類管控和修復。加快城鎮污水處理和城鄉垃圾處理設施建設。統籌推進中央和省級環保督察發現問題整改，推動省級環保督察制度化常態化，決不允許反彈回潮，讓群眾真真切切感受到環境質量越來越好。

防范化解重大風險。防風險于未然，是保護發展成果和群眾利益的必然要求。我們任何時候都不得松懈，決不能讓風險干擾全面小康進程和大局。規范政府舉債行為，建立政府性債務全口徑監管機制，嚴格債務限額管理，堅決反對勞民傷財、急功近利的政績工程。完善地方金融監管體系，強化源頭管控，堅決查處金融亂象，穩妥有序推進互聯網金融風險專項整治，健全企業債券違約處置機制，堅決維護金融市場秩序和群眾合法權益。認真落實“房子是用來住的、不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，發展住房租賃市場特別是長期租賃，完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制，防范化解房地產市場風險。

第二，突出抓好“四項重點工程”，構建經濟強省戰略支撐。省委十一屆二次全會確定的“四項重點工程”，是奠基我省長遠發展大格局、搶占未來發展制高點的戰略抓手，必須集中力量推進。

深入推進全面創新改革。這是引領四川未來發展的“一號工程”。全面梳理完善“9張清單”，聚焦國務院授權的改革任務，著力打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”，加快完成“三年試驗突破”目標，為全省發展闖出一條創新之路。全力爭創國家軍民融合創新示范區，加快建設十大軍民融合高技術產業基地。推進低空空域管理改革，大力發展通用航空產業。推動成德綿協同創新發展，建設好綿陽科技城。推動在川布局或參與建設國家重大科技基礎設施和國家實驗室。深化職務科技成果產權制度改革，著力打破科技成果轉移轉化的壁壘。

加速提升建設天府新區。天府新區是關系全省經濟社會發展全局的百年大計和重大戰略性工程。高標準推進天府新區總體規劃修編，節約集約利用土地資源，提高投資強度和產出效益。推進產城融合，加快建設成都科學城等重點區域，完善交通能源、公共服務、生態綠地等城市功能，建設宜業宜商宜居的國際化現代化新城。打造新興產業園“先進制造業創新發展示范區”，引進落實一批重大科技基礎設施和具有帶動性、引領性的重大新興產業項目，培育高端化產業集群。要實現發展速度、質量、效益明顯高于全省平均水平，充分發揮對全省經濟社會發展的輻射帶動作用。

推進天府國際機場和國際空港新城建設。這是奠定我省在全國對外開放和經濟版圖中戰略地位的重大標志性工程?，F代航空是改變“蜀道難”和我省經濟融入世界的重要途徑，是積極參與國家“一帶一路”建設、推進西部大開發和構建對外開放新格局的迫切需要。天府國際機場和空港新城建設要科學把握功能定位，統籌抓好規劃銜接，同步建設場內和場外、客運和貨運綜合交通運輸體系。加快推進機場航站區主體工程和配套工程，加快建設高鐵、地鐵引入航站樓工程和機場高速公路、快速道路。做好海關、檢驗檢疫、邊防等入駐準備。按照同場化運營模式，統籌天府國際機場和雙流國際機場協同發展，夯實發展現代物流、跨境電商和臨空型總部經濟的基礎。

高水平建設自貿試驗區。這是推動我省全面開發開放的引領性工程。緊扣建設“四區一高地”定位，落實各項改革任務，整合自貿試驗區“臨空、臨鐵、臨水”功能，推動多式聯運和通關一體化，闖出一條內陸自貿區國際化法治化便利化的新路子，為全省優化營商環境作出探索和示范。提高利用外資質量和水平，大力發展先進制造業和現代服務業。推動自貿試驗區“三大片區”與全省重點園區協同發展、合作共贏。深化與上海、廣東等自貿試驗區合作。辦好“魅力自貿·開放四川”鏈動全球系列活動。