2018年四川省政府工作報告（全文）

名詞解釋和說明

1.“三去一降一補”：供給側結構性改革的五大任務，指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

2.地條鋼：以廢鋼鐵為原料，在生產中不能有效地進行成分和質量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

3.“一提一創一培”：提質量、創品牌、培育新動能新動力。

4.“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

5.PM10：國家大氣污染防治行動計劃提出的考核指標，以2013年為基準年。

6.PM2.5：國家“十三五”規劃提出的考核指標，以2015年為基準年。

7.城市空氣質量優良天數率：2015年開始采用的空氣質量標準指標。

8.駐村幫扶機制：每個貧困村有一名縣級聯系領導、一個幫扶單位、一個駐村工作組、一名“第一書記”、一名農技員的“五個一”幫扶措施。

9.扶貧“四項基金”：教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金和貧困村產業扶持基金。

10.“雙一流”：世界一流大學和一流學科。11.“一村一幼”：為民族自治地方農村學齡前兒童學習普通話、奠定義務教育階段學習基礎和從小養成良好生活習慣而實施的學前教育推進計劃。以行政村為單位，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式設立幼兒教學點，配備輔導員。

12.“法律七進”：在法制宣傳教育工作中，推動法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位。

13.“城鄉建設用地增減掛鉤節余指標”：通過城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，節余的可用于城鎮建設的建設用地指標。2016年3月，巴中市率先實現增減掛鉤節余指標省內流轉，4500畝節余指標流轉給成都高新區，籌集扶貧資金13.3億元。2017年12月，樂山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區簽約流轉節余指標7000畝，協議總金額50.4億元。

14.“雙隨機、一公開”：在市場執法監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

15.“三嚴三實”：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。

16.“兩學一做”：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

17.“約法三章”：2013年3月全國兩會后，李克強總理代表國務院提出本屆政府任期內，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

18.“三公”經費：因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

19.“一個愿景、兩個跨越、三大發展戰略、四項重點工程”：省委第十一屆二次全會明確的四川發展戰略謀劃?！耙粋€愿景”，指建設美麗繁榮和諧四川?！皟蓚€跨越”，指由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越?！叭蟀l展戰略”，指多點多極支撐發展戰略、“兩化”互動城鄉統籌發展戰略和創新驅動發展戰略?！八捻椫攸c工程”，指全面創新改革、天府新區建設、天府國際機場和國際空港新城建設、中國（四川）自由貿易試驗區建設。

20.“七個攻堅行動”：在深度貧困地區實施住房、產業、就業、教育、健康、基礎設施、生態等攻堅行動。

21.“六有”管理平臺：全省脫貧攻堅信息采集平臺，要求達到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。

22.“四區一高地”：建設西部門戶城市開發開放引領區、內陸開放戰略支撐帶先導區、國際開放通道樞紐區、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區。

23.“破”“立”“降”：“破”，大力破除無效供給；“立”，大力培育新動能；“降”，大力降低實體經濟成本。

24.“雙七雙五”產業：“雙七”，指四川七大優勢產業、七大戰略性新興產業；“雙五”，指四川五大高端成長型產業、五大新興先導型服務業。

25.服務業“三百工程”：建設100個重大項目、培育100個重點企業、打造100個重點品牌。

26.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”。

27.承包地“三權”分置：農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權”分置并行。

28.宅基地“三權分置”：宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。

29.“四好農村路”：“建好、管好、護好、運營好”農村公路。

30.“四好村”：以住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣為主要內容的示范村創建活動。

31.“一帶一路”251行動：圍繞“一帶一路”建設，鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓；優選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進；精選100家優勢企業實施重點引導、形成示范，全面提升四川與沿線國家經貿合作水平。

32.“千企行絲路”：每年組織1000家左右的企業到東南亞、南亞、中亞、中東歐等“一帶一路”重點區域開展貿易投資促進活動。

33.“再造一個都江堰灌區”大提升行動：在現有基礎上，實現新增和恢復蓄引水能力1億立方米，新增有效灌溉面積10萬畝目標。

34.旅游投資“雙千億”工程：完成旅游項目招商引資1000億元，完成旅游實際投資1000億元。

35.十項民生工程：2008年，省委省政府啟動實施“八項民生工程”。2010年，在“八項民生工程”基礎上，形成了“十項民生工程”，具體包括：就業促進、扶貧解困、民族地區幫扶、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、民生基礎設施、生態環境和文化體育工程。每項民生工程的具體內容，每年會進行動態調整。

36.20件民生實事：為切實解決人民群眾急需急盼的普惠性民生問題，從2014年起，省委省政府決定在繼續實施“十項民生工程”的基礎上，每年突出辦好一批民生實事。民生實事的具體內容，每年會進行動態調整。2018年，20件民生實事涉及改建農村道路、建設渡改橋、改造農村危房和土坯房、建設貧困村文化室等方面。

37.“廁所革命”：建設、改造和管理廁所的行動。

38.“全面改薄”：全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件。

39.民族地區15年免費教育：在免費義務教育和中職教育的基礎上，免除民族自治地區51個縣（市）在園幼兒保教費、普通高中學生學費和教科書費。已惠及150余萬名學生。

40.“9+3”免費職業教育：在9年義務教育的基礎上，組織民族地區初中畢業生和未升學的高中畢業生到我省內地優質職業院校免費接受3年中等職業教育，全免學費、雜費，補助生活費，并盡力幫助實現就業。已有4萬多名藏區學生和近2萬名彝區學生受益。

41.“雙安雙創”：食品安全示范縣創建，農產品質量安全監管示范縣創建。

42.“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優化服務。

43.“多證合一”：在企業“五證合一”改革的基礎上，探索推動更多涉企證照與營業執照整合?！拔遄C合一”，指在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證。

44.“證照分離”：工商部門頒發的營業執照和相關主管部門頒發的經營許可證“相對脫鉤”，旨在形成商事主體資格和經營資格相互分離、各自獨立的證明體系。

45.相對集中行政許可權改革：由國務院批準，省級人民政府按照精簡、統一、效能的原則，組織試點地區就相對集中行政許可權實現形式和內容范圍進行探索，可將政府各部門的行政許可權交由一個部門行使，或者將一個部門的行政許可權交由另一個部門行使。

46.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。