經濟新常態下的中國工業發展學術研討會/實錄
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- 賀燕麗:
所以，重點考慮做好以下幾方面的工作，一是加快推動重大產業基地的建設，依托骨干企業，在沿海和資源富集地區建設一批重大基礎原材料和能源產業基地。再比如，在減少鋼鐵產能總量的前提下，要調整和優化當前的產業布局，加快企業的技術改造和兼并重組。同時，加快沿海和西部的優質鋼鐵基地的建設，建設礬鈦資源綜合利用示范基地，提高綜合利用水平。以改建擴建現也石化企業為主，啟動建設一批大型的石化項目，著力打造環渤海、長三角、珠三角三個億噸級煉化一體化產業集聚區。推動化工原料基地建設，以大型煤炭集團為主體，加快建立大型煤炭基地和現代化煤礦。這里面主要是資源類的，建設一些大型的產業基地。有一些，像化工企業，園區化、集聚化發展。
二是有序實施安全、環保搬遷。下一階段，這個事就要進行了，堅持科學規劃論證，區分不同類型的實際情況和搬遷的可行性，結合控制總量，淘汰落后和企業兼并重組，技術改造，要有序實施城市的鋼廠和化工企業，有色金屬企業的搬遷。
2014-12-15 11:46:44
- 賀燕麗:
三是推進產業間的循環和資源的綜合利用。推進電力、鋼鐵、有色、化工、建材等重點產業之間的循環式整合，通過聯合選址實現資源能源梯級利用和循環使用，選擇部分鋼鐵企業利用富余的煤氣資源直送發電企業用做原料。發電企業直接向鋼鐵企業供電，實行共同火力，推進大型固體廢物綜合利用。利用大型的新型干法水泥生產線處理城市污泥、生產垃圾和有毒有害廢棄物等等。在水資源和生態環境較好的煤炭產區開展現代煤化工現代收集試點。
四是提高國內重量礦產資源的保障能力。近年來，我國礦產資源消費需求呈現剛性上升態勢，對外依存度居高不下。作為資源消費大國，在基礎利用境外資源的同時，必須加強國內資源的勘探開發、實施鐵礦石、有色金屬等重要礦產資源的保障工程，提升重要短缺資源的保障能力，為此在資源富集地區，加強地質趙匡，加強大型礦山建設。另外要積極利用沿邊的境外資源。
2014-12-15 11:50:08
- 賀燕麗:
五是支持中西部地區承接產業轉移。這個不展開了，大家也都清楚。
六是拓展重點產業，發展國際發展的空間，要在更高水平參與國際分工，這既是產業發展的內在要求，也有國際金融危機發生以來全球產業結構深層調整大格局帶來的發展機遇，因此要積極謀劃對全球資源的配置，在國際競爭中爭取主動地位，我們的布局不僅在中國境內，已經到了工業向跨國公司發展的階段，而且世界很多國家希望中國去投資，所以我們應該拓寬視野，在全球的角度和高度，來布局中國的工業產業。
2014-12-15 11:51:38
- 賀燕麗:
有一些宏觀調控，以前的產能過?？隙ㄒ诓季种畜w現，但是造成產能過剩的原因，并不是說中央的宏觀調控太強，中央的宏觀調控要加強，而不是削弱。以前造成的產能過剩，很大的一個因素是由于地方對經濟的干預，唯GDP論英雄，過去幾年造成的這種東西，各地都在爭這個東西，而且越爭，領導升官、政績高，沒有人追究他的責任。
這屆政府狠抓這個問題，我覺得抓的是對的，就是考核干部，考核地方的政績到底要考核什么，一定要把轉變經濟增長方式放到主線上來，這樣才能真正從根本上杜絕粗放發展、數量增長的盲目發展、重復建設的勢頭。所以在這點上，從國家來講，要轉變經濟發展方式，還要加強這方面的宏觀調控，加強質量效率、水平品牌方面的宏觀調控。從總體上，抑制重復建設、粗放發展的省和地區或者這樣的企業，不能讓它活下去，應該有這樣一個主導的思想。這是我的一些看法，不對的地方，請大家批評指正。謝謝大家。
2014-12-15 11:52:20
- 主持人 黃群慧:
接下來有請河北省保定市市長馬譽峰市長作堅持創新驅動、引領高端發展的精彩的報告。
2014-12-15 11:55:38
- 馬譽峰:
很高興參加今天的論壇。保定市政府和中國社科院、工經所是戰略合作單位，我們有個戰略合作的協議。保定作為社科院工經所的時間及地，給我們提供了很多發展理論的支撐。
作為地方政府的工作人員，到社科院這樣一個社會科學的最高殿堂來聆聽報告，對地方工作的指導作用非常好，啟發我們在地方政府決策當中吸收一些新的理論和思想。
我重點給大家匯報一下在工業轉型當中保定市的一些做法。雖然保定離北京很近，北京有很多同志可能沒有到保定去過，保定離北京只有140公里，保定和北京市的接壤180公里。從北京西客站到保定坐高鐵只有40分鐘的時間。保定是一個人口大市，在全國超千萬人地級市里面，保定是其中之一，有21個縣，有3個城市區，有一個白溝，還有一個國家級的高新技術開發區，所以我們一般說有26個縣市區，總人口超過1000萬。
2014-12-15 12:55:27
- 馬譽峰:
保定是經濟重地，文化名城，是老工業基地，原來是省會，1958年搬到天津，66年又從天津搬到保定，68年搬到石家莊。在“一五”期間，全國156個重點項目，保定有8個，很多企業現在發展得不錯。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出適應經濟新常態，要更加注重科技進步和全面創新。保定作為京津冀城市群的重要成員，歷史上就有創新的基因，改革開放進程中也呈現出很多創新的亮點。我作為一個地方政府的領導人，在當前這樣一種形勢下，必須是創新驅動，高端引領，特別是保定，靠近北京，京津冀協同發展，在協同發展當中，保定走什么道路，就是創新的道路，就是高端引領的道路，不管在經濟上，還是在社會發展上，還是生態建設上，都要高端引領。
近年來，我們把創新驅動作為推動全市發展的主導戰略，來追求創新、崇尚創新、鼓勵創新，全力打造創新之城，活躍了發展全局。省政府對保定的創新也給予了很大的支持，今年我們9月份和中國科協、和河北省政府共同在全國第一個把保定作為創新驅動發展示范城市。我們主要做了三個方面：
2014-12-15 12:57:23
- 馬譽峰:
一是培育創新主體，提升核心競爭力。企業是創新的主體，我們這些年不斷加大對創新自主創新的扶持力度，突出龍頭企業和中小企業創新，帶動大批科技型企業迅速崛起。一個是抓龍頭，圍繞培育壯大汽車和新能源兩大主導產業，北京傳統主導產業有五個，第一個是汽車，汽車里的龍頭企業是長城汽車，是我們國家自主品牌當中比較大的，去年銷售是75萬輛，納稅67個億，是河北省第一名。因為它的自主品牌利潤率是最高的，銷售量是全國十的汽車集團的第八名。長城汽車的特點是自主創新，口號是“每天進步一點點”，專注、專業、專家，每年搞一次長城汽車科技獎，申請專利2800多項，整車、零部件、發動機研發水平達到國際一流，銷售量在國內自主品牌中是第一名。他們在保定投資50億元建立一個新技術中心，還要投資50億，再建立汽車研發基地。長城汽車是民營企業，特別注重學習，特別注重創新。
我們還有一個新能源企業，像英利集團，是世界出貨量第一的太陽能汽車，也是本土企業，87年創業，通過創新，成長為全球最大的太陽能光伏電池組件供貨商，也是唯一連續贊助兩屆世界杯的中國企業。還有一批優勢骨干企業通過自主創新實現裂變發展的同時，也快速帶動了相關產業的做大做強。汽車和新能源產業已經占據保定工業的半壁江山。
2014-12-15 12:58:32
- 馬譽峰:
二是抓平臺，把創新平臺建設作為企業蓄勢發力的“跳板”，全市建成4個國家級重點實驗室，英利有太陽能重點實驗室，還有國家聯合動力風電重點實驗室，8個國家級企業技術中心，13個省級重點實驗室，36個省級技術中心，73個市級工程技術中心，還有30多個院士工作站。
研發的領域涵蓋新能源、裝備制造、智能電網。保定有個中國電谷，重點圍繞和電有關的產業發展，有六大產業，一個是光伏，一個是風電，一個是輸變電，一個是蓄電池，還有電力自動化，還有節點、智能電網，六大產業，都是和電有關的。
第三是抓孵化。我們大學科技園也是國家級大學科技園，保定大學特別多，在全國地級市中，大學數量可能是第一的，有18所大學。河北大學、河北農業大學、河北電力大學、河北金融學院都在保定，有25萬大學生。
保定大學科技園從2012年建園，7家初創型企業，發展到現在的165家高成長、科技型企業。
現在全市高新技術企業154家，省級以上創新型企業12家，科技型中小企業1000多家，成為支撐全市經濟增長的重要力量。
2014-12-15 12:59:38
- 馬譽峰:
第二，建設園區。剛才有一位領導講了，工業聚集，把優勢產業集聚，科技創新要素融合，打造出一個具有強大發展活力、創新型的增長極。我們把握京津冀協同發展的機遇，謀劃推進一城兩園。一個是白洋淀科技城，在保定主城區和白洋淀之間，借鑒臺灣新竹科技園的模式。二是白石山中美科技創新園，引進美國北卡三角園區管理模式，主要建設新能源、新材料、環保、生物醫藥、現代高端裝備制造等產業研發園，被評為國際創新園。三個是高碑店，國家建筑節能技術國際創新園，有個奧潤順達創業集團，是頂級門窗的制造，在建筑節能領域，在節能能耗里，建筑能耗占43%，建筑能耗里門窗能耗占55%，所以門窗也是非常重要的一個節能領域。
第三，創新城市。我們每年開一次全市的科技創新大會，創建國家創新型試點城市，人才強市、地校合作。保定也是國家發改委確定的“五省八市”低碳城市試點城市，我們2006年開始低碳型城市探索，實施了太行山光伏示范帶建設、地熱資源開發、建筑節能推廣、農村沼氣利用四項低碳示范工程，讓科技創新走進百姓生活，使創新創業成為社會主流風尚。
參加這樣一次會議，也是對我們的一個激勵，下一步我們將采取更多更好的舉措。保定也是國家旅游名城，希望在座的各位專家和學者多到保定看一看、走一走，謝謝大家。
2014-12-15 13:00:31
- 主持人 黃群慧:
感謝馬市長介紹保定市的經驗。下面有請中國社會科學院學部委員金碚老師作經濟新常態下的制造業技術創新的精彩報告。
2014-12-15 13:03:26
- 金碚:
我今天做一個簡短的發言，只提問題，不做結論。
提一個什么問題呢？中國走上經濟的新常態，有個關鍵詞叫做創新驅動。創新驅動當然是工業化過程中間的一個常態，工業化整個過程都是創新的，只不過創新的方向是不同的。各個國家完成工業化之后，每個國家都不一樣，在工業化的路徑，很多國家大同小異，從輕工業到重工業等等，但是完成了工業化，到工業化后期，每個國家都不一樣。為什么每個國家都不一樣呢？是這個國家在工業文明的過程中間，它的文化是不同的，所以它的創新趨向是不同的。工業文明的過程，這是大的概念，因為創新，都是人類行為，工業活動也是人類行為，人類受自己意識的指揮的，所以工業文明的過程，不僅是簡單的物質和技術的過程。工業文明中間，我把它分開，為什么各個國家會不一樣呢？是工業文明里面有很多，我把它叫做“子文明”，“子文明”里面有很多種類，我說至少有六種“子文明”。第一種“子文明”叫做采掘文明，是挖出來的錢，這種文明是直接連到農業文明，農業文明也是采集地球上現有的有用的東西，農業文明延伸到采掘文明比較容易，中國古代也有煉鐵、鹽業。工業化以后，就是挖煤、挖礦、挖鐵等等。這個文明的基本邏輯是挖出來的錢。
2014-12-15 13:03:55
- 金碚:
第二個文明叫商業文明，或者叫貿易文明，做買賣，賤買貴賣，過去我們反對賤買貴賣，叫做投機倒把，其實是工業文明的一個形態。這個文明在中國也很發達。這個文明最簡單的一個邏輯是價廉物美，這也是工業文明的一種形態，這個形態在中國也很強盛。為什么中國的互聯網貿易特別強呢？完全契合了中國人買便宜貨的心理，它可以做得很大，這也不錯，價廉物美是中國人一般的心態。
第三個“子文明”是地產文明。做地產文明，是全世界華人企業家最擅長的事情，從李嘉誠開始，地產文明也不錯，在工業化過程中間，我們也看到地產的作用。
第四個“子文明”是制造文明。制造文明的邏輯是什么呢？是你要把沒有用的東西加工制造成有用的東西，你才掙錢。這是它的邏輯，這是轉換物質的形態的過程。大家都知道，一般西方國家講工業革命，實際上主要是指制造業的革命，制造業和科學技術的結合，形成了更快的經濟成長。
2014-12-15 13:05:05